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圍繞黨和國家事業發展 實現既有震懾又有溫度的監督

原標題:圍繞黨和國家事業發展 實現既有震懾又有溫度的監督

西班牙人比赛直播pptv www.reiona.com.cn 監督是紀檢監察機關第一職責,是撬動其他所有工作的杠桿。新時代紀檢監察工作要實現高質量發展,就必須聚焦監督這個基礎職責、第一職責,緊貼中心工作實際,積極作為、精準發力,嚴管與厚愛結合,實現既有震懾又有溫度的監督,激發和?;じ剎扛墑麓匆檔娜惹?。

堅持擔當作為,真正把第一職責履行到位

履行好監督職責是紀檢監察機關在新時代要解決好的首要課題,是推進反腐敗斗爭標本兼治的重要手段,必須堅持全面從嚴,把定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜。

一是準確把握“監督第一職責”定位。習近平總書記強調:“國家之權力乃是‘神器’,是個神圣的東西。公權力姓公,也必須姓公。只要公權力存在,就必須有制約和監督。”監督是國家政權制度建設的重要內容,監督的首要任務是鞏固政權,保證黨的先進純潔、鞏固黨的一致及權威,是紀檢監察機關自成立之日起的初心、初衷。紀檢監察干部要深刻認識到,聚焦監督是“三轉”的深化,是把紀檢監察機關的職責進一步精準到基礎職責、第一職責。要牢牢把握在推進黨的自我革命、守護黨的初心使命中的責任定位,站穩政治立場,把準政治方向,堅定政治信念,切實提升政治監督能力。

二是精準把握監督的目標、方向。實現高質量發展,紀委監委與黨委、政府發力點不同,但目標、方向是一致的。紀檢監察工作高質量發展的目標、方向就是實現政治生態有改善、干部隊伍有活力、地區經濟有發展。這既是通過監督要實現的目標,也是黨委、政府的共同奮斗目標,是統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的具體體現。2019年初以來,葫蘆島市按照“同向發力”的工作思路,采取向同級黨委、政府領導發談話建議函的方式,加強對同級的監督,從協助同級黨委、政府提醒班子成員特別是一把手落實全面從嚴治黨政治責任入手,盯住關鍵少數,主動作為、循序漸進,積小勝為大勝,達到了“四兩撥千斤”的效果。

三是主動肩負起專責監督職責。各級紀檢監察機關和干部要切實擔負起落實紀檢監察專責監督責任,把監督挺在前面,找準監督定位,用活監督手段,敢于當“斗士”不當“紳士”,運用好監督執紀“四種形態”,最大限度發揮紀檢監察機關監督的震懾效應。但同時,嚴控自由裁量權,既要避免小題大做、“一棍子打死”,又要防止大事化小、避重就輕,嚴格依規依紀依法,實現有溫度的監督。

堅持正道顯形,實施既有震懾又有溫度的監督

當前反腐敗斗爭已經取得壓倒性勝利,“不敢腐”的震懾效應充分顯現。要堅持把監督挺在前面,讓黨紀發力、震懾常在,同時也要堅持正道顯形,實現有溫度監督,讓被監督者服氣,變被動監督為主動監督。

一是敢于監督更要善于監督。“保持斗爭精神”是習近平總書記近年來反復強調的一個重要思想。保持斗爭精神,既要敢于斗爭,還要善于斗爭。履行監督職責,一方面,敢不敢監督檢驗干部的擔當精神。聚焦監督,就要跟人“紅臉”、得罪人,但這是紀檢監察機關的職責,不能有半點含糊。另一方面,善不善于監督檢驗干部的斗爭本領。當前,本領恐慌是干部面臨的突出問題。2019年初,紀檢監察機關結合能力素質提升工作,在全系統開展了監督與被監督角色互換活動,讓經濟活動走進紀檢監察機關的“大講堂”,請開發區、部委辦局的“一把手”到紀委監委授課,講他們的職能、職責,行業細化規范,廉政風險點,兩周一次。紀委監委的同志也到這些部門、縣區講紀檢監察的第一職責、講查辦案件工作,這樣就使得經濟、社會活動與紀委監委的業務、職能交流融合。紀檢監察干部懂經濟懂管理,監督者的專業能力高過被監督者,才能做到敢于監督善于監督?;セ晃恢?,讓被監督者理解監督活動,讓監督者與經濟、社會融合,實現有溫度的監督,才能做到靶向監督精準監督。

二是有溫度的監督才能使被監督者服氣。任何一項事物的決策都有其政策性、時代性和客觀性,如果不辯證、歷史地看問題,僅僅拿黨規黨紀量,是很難讓被監督者服氣的。在以往監督執紀工作中,很多案件沒查透、很多重要的問題沒查清,給個處理不貼切,被調查人不滿意,查了案子樹了對立面。近年來,紀檢監察機關堅持以對黨的事業高度負責的態度,嚴肅查處濫用檢舉控告權力誣告陷害和打擊報復的行為,積極為黨員干部澄清正名;切實關心受處分的干部,及時跟蹤回訪,鼓勵其放下思想包袱、振作精神投入工作,使受處分的干部感到組織沒有放棄他們。

三是實施容錯糾錯激勵擔當作為。2019年初,葫蘆島市結合實際出臺了《葫蘆島市鼓勵擔當作為激勵干事創業容錯糾錯實施辦法(試行)》。容錯糾錯機制的建立,使想干事的干部吃了一顆“定心丸”,消除了想干事卻擔心犯錯誤被揪住不放的顧慮。如在查處南票區原副區長因工作失誤被追究黨紀處分案件時,考慮當事人能主動認識錯誤承認錯誤,平時一貫表現良好,且沒有造成嚴重不良后果,現已提拔到新的崗位,最后給予其容錯處理。年初以來,已對15名犯錯誤的干部作出容錯免責處理。為擔當者擔當、為負責者負責,容錯糾錯的實施,進一步激發了廣大干部敢于擔當、勇于擔當的干事創業熱情。

堅持全面發力,緊緊圍繞中心工作履行監督責任

圍繞中心工作,履行監督職責,維護政令暢通的政治局面是強化監督的根本要求。只有緊貼中央、省委、市委的中心任務、工作全局,監督工作才能找準著力點、更具針對性。

一是圍繞政治生態有改善開展監督。政治生態建設是一個長期的過程。凈化黨內政治生態必須嚴肅黨內政治生活,著力提高黨內政治生活質量,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性;必須嚴明黨的政治紀律和政治規矩,堅決做到“兩個維護”;必須發展積極健康的黨內政治文化,大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔價值觀;必須突出政治標準選人用人,扎緊織密嚴把政治關的制度籠子;必須永葆清正廉潔的政治本色。良好的政治生態是要通過監督來實現的,也必須通過監督來保證實現的。只有把營造良好政治生態作為黨的建設的基礎性、經常性工作抓實抓細,實現有溫度監督、精準監督,才能確保有改善目標的實現。政治生態有改善只是一個過程,最終要實現干部清正、政府清廉、政治清明。

二是圍繞干部活力有提高開展監督。目前,干部隊伍缺乏活力的問題較普遍,不擔當不作為、不想擔當不愿作為。中央開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的主旨就是喚醒初心,擔當使命,實現干部隊伍有活力。有震懾才能體現溫度,2019年初以來,本市查處了一批在本地區非常有影響、查辦后震動非常大的典型案件,持續傳遞嚴管的信號;同時通過監督,對一些沒有個人私利、在工作中偶有一些失誤的干部,有針對性地給以解讀,給被監督者以溫暖。紀檢監察工作是做人的工作,要善于直抵人心、抓住人心,讓人心服口服。實施有溫度的監督,就是抓住了人的趨利避害心理,真正做到監督到心理去、監督到靈魂中。有效監督是實現干部隊伍有活力的重要手段,同時也要發揮組織手段的作用,要讓不擔當不作為者讓“位置”、敢擔當有作為者有“位置”。

三是圍繞地區經濟有發展開展監督。經濟不發展是最大的風險。經濟沒有發展紀檢監察的監督就是不到位,“兩個一百年”目標也無法實現。中央經濟工作會議提出,要進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,提振市場信心,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。當前,從中央確定的統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險這幾項重大任務來看,都是要依托企業、地方經濟有發展做保證的。紀檢監察機關一定要擔負起新時代促發展的使命,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,認真履行監督檢查職責,做到敢于監督、善于監督??辜嘍講喚黿鍪俏舜χ枚嗌儐咚?、立了多少案件、處理幾個干部,最終目的是要實現政治生態的改善。政治生態有改善才能使干部隊伍有活力,干部有活力有激情才能推動地區經濟發展。監督也有階段性,現階段不單單是制約發展的問題,還有能不能發現得了、改正得好,推動實現高質量發展的問題。實現有溫度的監督,就是通過主題教育活動煥發干部的初心,激發廣大黨員干部堅守初心、勇擔使命、擼起袖子加油干的熱情,通過紀檢監察工作高質量發展推動地區經濟的高質量發展。(作者為中共葫蘆島市委常委、紀委書記、市監委代主任 陳世海)


(責任編輯:王瑩)

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